​天下警事｜世界各国女警

天下警事｜世界各国女警

波兰女警

美国纽约女警

传统观念认为，警察职业危险而复杂，非男性莫属。因此，不少国家组建女警队伍时都遇到过层层阻力。现代警察诞生的摇篮——英国在创立现代警察之初不吸收女性参加。

伴随着19 世纪末的妇女运动，英国警察队伍才开始允许少量女性参加。在英国采用女警以后不久，美国于20世纪初招收了女警。法国直到1972年才允许女性参加警察考试。

现在世界绝大多数国家都已允许女性参警，许多国家的女警人数正在增多，就是在一些伊斯兰国家近些年来也有女性进入警察队伍。

”

国外警界已经有这样的共识：不允许女警参加警察队伍是不公平的；警察工作需要女性，尤其对现代警察机构来说，没有女警将是不完善的。现在许多国家的警务工作都有女警参加，女警已经成为警队中的重要角色。当今世界多数国家的警察队伍中，女警数量不断增大和女警勤务范围不断扩展，这已经成为普遍趋势。

女警的优势

在过去的10年中，世界上的女警越来越多。从女性从警的历史和现状分析，女性从警有很多性别优点，如女性警察较男性警察更为细心、耐心，更能树立和蔼可亲的亲民形象。女性警察可以发挥男性警察所无法替代的角色效应，比如妇女觉得向女性警察报告性骚扰和与家庭暴力有关的案件比向男警察报告更方便。

联合国人权委员会高级顾问安妮·盖拉尔女士说:“女警察是阻止犯罪的主要力量。女警察在制止家庭暴力、性虐待中起很大作用。”世界女警协会和各国的女警协会都做了很多研究，结果表明，女警的应变能力、胆识和勇气、处理案件的能力和方法等“虽不能说比男警好，但绝不比男警差”。女警遇到问题时，通常使用较少冲突的办法处理：例如，女警在处理有关种族歧视、与犯人交流问题时，往往比男警更能平等的对待对方。女性警察在执行任务时，受到暴力袭击的风险远远低于男性警察，女性警察在处理青少年问题、家庭暴力问题和人质谈判时的表现，效果明显好于男性警察。与男性警察相比，女性警察更容易向别人倾诉心中的不快，所以，她们的职业压力小，心理健康的指数也高。

在有些警务工作领域中，女警的性别本身就是一种优势。例如：席卷世界各国的社区警务就为各国女警发挥才能提供了十分适宜的舞台。在推行社区警务中，性格温柔、情感丰富、具备涵养等特征使女警们在社区警务工作中往往更易于为公众所接受，更易于取得公众信任，更易于建立起密切的警民关系。在街面巡逻中，在处理群众间的纠纷、对当事人进行劝说、对涉案者进行调查取证等方面，女警更容易让当事人接受。

由于女警具有耐心、细心、热心等性格特点，她们在服务公众方面能发挥十分重要的作用。尤其是“窗口”岗位，如信访、报警台、监所、户政、出入境、交警办证处这些直接接触群众的服务部门，一直以来女警都占了大多数。

各国女警活动情况

英国是女警的发源地。一战时，英国实行征兵制使大批青年男子入伍，调赴前线，由此引发两种社会现象；一是警力不足，需由女子补充；二是各地新设立的兵营附近，经常出没青年女子，日益酿成军队的风纪问题。为了防止年轻女子堕落，便在兵营附近设女警，监视和教育这类女子，女警随之产生。1915年，英国格兰瑟姆警察局正式授予伊迪丝·史密斯以逮捕权，她是英国历史上第一位现代女警。同年，首批培训的50名女警正式上岗，到1918年时，英国已有约3000名女警。

1910年9月，美国洛杉矶警察局“破格”录用了阿斯·韦尔茨，她是美国第一位女警察，韦尔茨不但能胜任上级分配的工作，还经常宣传设立女警的必要性，改变了人们的传统看法。正是由于她的不懈努力，至1916年，美国就有17个警察局录用了女警察。

1946年3月18日，日本决定招募女警官，这些女警察的身份开始是办事员，半年后得到了巡察的身份，成为名副其实的警官。1958年2月，意大利组建了女警察部队；从1972年起，南非开始招收女警察，当时只限于单身女性或守寡者，这一限制现已取消。1977年4月，东京警视厅组建女防暴警察特别大队，该队自大队长以下共有女性警察几百人，现在女警活跃在日本警察的各个岗位上；1986年，第一批仅19人的西班牙女子警察队伍开始在巴塞罗那街头和男警察一起执勤。

在印度，南部泰米尔纳德邦警察局1994年成立了29个女警察局。调查结果显示，女性警察们对工作和职业前途十分满意。同1988年被抽样调查的女性警察相比，女警局里有更多的女性警察表示愿意承担所有的警察职责，她们喜欢在全部由女性组成的警局里工作。一个警察委员会对女警察局的作用进行了详尽的评估，该委员会参照国外女警的情况研究了女警的各个方面的表现。结论是:女警是警力中不可缺少的一部分，无须任何的照顾和给予特殊身份。

在加拿大安大略省，1997年时，女警在警队中的比例是13%，到2003年，这一比例增至17%。但与此同时，该省的警察机构也面临着招警困难的情况，在1998～2002年的几年间，只有5300人报名从警。为了招募到更多的女警，该省成立了专门的招募委员会，改变了以往的宣传策略，进一步提高了宣传的针对性，通过采用举办展览这种更加直观的形式来增强警察职业对女性的吸引力。持续不断的宣传收到了很好的效果，在招募开始的头三天里，招募委员会就接到了14000多个咨询电话。经过为期5个月的层层筛选，委员会最终从2764名申请者中招募到了100名女警。

马来西亚首支女警队成立于1955年8月的紧急状态期间，当时的殖民地政府为了方便对进出胶园的女胶工进行检查，才开始聘用一些女警执行这些任务。此外，有一些女性和孩童在紧急状态期间被扣留在警察拘留室和监狱内，因此需要女警的服务。殖民地政府还向英国警队借了一名女警来负责训练工作。虽然女警在警队中占的比例不高，但她们的素质和表现丝毫不比男警察逊色，而且她们不会因为性别关系受到歧视和服务范围的限制。在马来西亚警队中，几乎各部门都有女警的存在，只要表现出色，女警也有机会担任更高的职位，包括出任行政主任，刑事调查主任和警局局长等。据资料显示，自马来西亚警察部队成立以来，警衔最高的女警是拿督热基娅，她于1993年退休前曾担任皇家警察行政副总监，警衔是副总监。目前，马来西亚警队最高警阶的女警共有三位，警衔都是助理警察总监。

巴勒斯坦权力机构计划在希伯伦地区的警察部队中增加女警人数。按照穆斯林习俗，女性在家通常不戴头巾，如果被突然闯入的陌生人看到，则被视为很大的羞辱。过去，很多嫌疑人利用穆斯林的这个习俗对抗警察。当警察进入房屋中时，里面的女性们提前将武器放在内衣中。但是现在女警的加入，为许多安全行动提供了保障。当警察进入屋内时，女警官立即进入女性房间，以尊重的方式对她们进行搜查，而男警官则对男性进行盘查。

米兰女警

墨西哥女防暴警

近年来，各国警方已作出一些努力为女性警察创造和男性平等的机会，并着手解决警方内部存在的性别歧视问题。长期以来，美国女警总是被安排在远离街道和暴力，从事后台工作或从事辅助工作。如搜查可疑分子、押送或看守囚犯、接电话、做笔录等。但是，由于社会治安恶化，各类案件逐年增多，特别是警力不足等原因，使得女警察们参加了治安部门的一切活动，包括最基层的在闹市区担任巡逻任务、指挥交通、调查风化案件、担任现场逮捕罪犯、担任秘密警察等；在法国，国家警察总局各业务部门的女性比例在不断增大，2004年法国巴黎警察局长马蒂娜·蒙泰伊被任命担任法国司法警察总监，负责指挥法国国家警察部队，是法国历史上女性在警察领域里所担任的最高长官；在日本，也在不断扩大女性警察勤务范围。日本警方在充分考虑女性生理特点和体力限度的前提下，积极扩展女性警察勤务的范围。现在在日本，女警不仅涉足于外勤、交通管理等领域，而且还扩展到刑事侦查、防范工作和警备等许多方面；在韩国，警方派出大批女警察到大大小小的集会和示威活动中警戒并维持秩序，韩国警察厅想借此改变警察在国民心中“盛气凌人”、“腐败”、“不公正”的形象，建立亲切可爱的警察形象，建立一支具有创新意识、忠诚为国民服务的现代警察队伍。

虽然女性从警有很多优点，但毋庸置疑的是，大量的警务工作需要消耗体力，面对越来越艰巨和繁重的治安任务，女性警察的体力问题逐渐暴露出来。女性警察作为女性，最终要组建自己的家庭、要哺养小孩，要承担家庭事务。女性天生地比男性具有更多的家庭责任感，在繁重的工作压力和家庭压力下，许多女性难以很好地做到二者兼顾。正如男性有男性本身的心理弱点一样，由于性别原因也导致许多女性警察本身有许多心理上的弱点，如女性警察易动感情、心理脆弱，还有部分女警对女性在警界中所应承担的工作角色把握不住，她们逐渐对自己的工作潜力失去了自信，她们对自己的职业所抱的成就动机和成就期望也越来越低，她们渐渐消磨了某些有助于在警界发挥更大潜力的素质，部分女警逐渐心甘情愿地认可了那些被广泛认为理所当然应该是女性的工作或者选择离开警察部门。

针对这些问题，一些专门针对女性警察的培训和组织逐渐形成。早在1915年，女警就有了自己的组织，即国际女警协会，总部设在纽约，它的使命是“整合、巩固和提升女警在国际刑事司法领域的形象”。这个组织建立以来，一直致力于女警察的培训，以及促使女警察的职能在实施法律的各个领域得到充分的发挥。所有的警察，不论男性还是女性，都可以成为该协会的会员。各国也相应成立了女警察协会。成立女警协会，让女警们有一种归属感，彼此认同，并能互相交流从警的体会，互相鼓励。女警们除了可以和男性警察平等地享受一切培训的权利外，还可以在这些专门的组织和机构里得到特殊的培训和鼓励。